Inhoud

• Voorwoord
• 1. Visie en beleid
• 2. Profiel en organisatie
• 3. ARN Recycling
• 4. ARN Auto Recycling
• 5. ARN Recycling Services
• 6. ARN Advisory
• 7. ARN Beheerplan
• Bijlagen
  • Financieel verslag 2010
  • Toelichting op financieel verslag 2010
  • Wagenparkontwikkelingen
  • Afkortingen en begrippen
  • Assurance-rapport

ARN Auto Recycling

Accent op
kwaliteits verbetering
in de keten

De wortels van ARN Auto Recycling liggen in de oorspronkelijke organisatie Auto Recycling Nederland. Deze ARN-werkmaatschappij voert in Nederland de regie over de recycling van afgedankte auto’s en moet ervoor zorgen dat voor demontage aangemelde auto’s correct worden verwerkt, zoals dat is omschreven in het Besluit beheer autowrakken (Bba).

Het primaire doel voor ARN Auto Recycling is, met een zo groot mogelijk marktaandeel, 95% recycling van het gewicht van een auto te bereiken in 2015. Tot die tijd ligt de wettelijke norm op 85% recycling. De uitdaging is te voldoen aan het wettelijk voorgeschreven recyclingpercentage tegen zo laag mogelijke kosten en met een maximaal milieurendement.

Voor de milieuverantwoorde verwerking van afgedankte auto’s werkt ARN Auto Recycling in de recyclingketen samen met bijna driehonderd partners. Dat zijn ondermeer de contractpartners van ARN: 247 autodemontagebedrijven, 4 inzamelbedrijven, 17 recyclingbedrijven en 14 erkende shredderbedrijven. ARN Auto Recycling bepaalt als ketenmanager waar materialen naar toe gaan voor recycling tot hoogwaardige materialen.

In de bijlage op pagina 50 zijn de wagenparkontwikkelingen die relevant zijn voor ARN Auto Recycling opgenomen.

Efficiëntie

Aanbesteding

Een van de middelen die ARN Auto Recycling hanteert om te komen tot lagere kosten en een maximaal milieurendement is de aanbesteding, eens in de twee à drie jaar, van inzamelen en verwerken van gedemonteerde ARN-materialen uit auto’s. Bijkomend voordeel van de aanbestedingsprocedure is dat naast de tariefstelling, ook duurzaamheidcriteria als wegingsfactor kunnen dienen om met bedrijven in zee te gaan. Een eis in de aanbestedingsprocedure kan bijvoorbeeld zijn in hoeverre een verwerker bezig is met duurzaamheid, of wat het percentage ‘schone’ auto’s is van een inzamelbedrijf, die voldoen aan de Euro 5-norm voor vervuilende emissies.

ARN-Extranet

Met het oog op mogelijke kostenbesparing en beter milieurendement blijft ARN Auto Recycling daarnaast zoeken naar nieuwe technieken om materialen te verwerken en naar logistieke verbetering. Een voorbeeld in 2010 van zo’n logistieke verbetering is de ontwikkeling van ARN-Extranet dat op 1 januari 2011 in gebruik is genomen. Via deze online applicatie kunnen autodemontagebedrijven aangeven welke materialen ze willen laten afvoeren. Inzamelbedrijven kunnen in het systeem de hoeveelheid invoeren van de materialen die ze hebben opgehaald. Als de gegevens kloppen, kan een autodemontagebedrijf dit digitaal accorderen en kan ARN overgaan tot uitbetaling.

Een ander voorbeeld van grotere efficiëntie in de keten speelt bij de droogleginstallaties die ARN Auto Recycling in de afgelopen jaren bij 218 aangesloten autodemontagebedrijven heeft geplaatst. Met de droogleginstallatie worden alle gevaarlijke vloeistoffen, te weten: benzine, vuile brandstof, diesel, olie, koelvloeistof, ruitensproeiervloeistof en remvloeistof, uit een autowrak verwijderd en in afzonderlijke vloeistoftanks opgeslagen. In de loop van 2010 is het project voltooid om alle tanks te voorzien van sensoren die het niveau in de tank meten en gekoppeld zijn aan een telefoon. Via een datalijn gaat twee keer per week een signaal naar de ARN-computer die beslist of een inzamelbedrijf een autodemontagebedrijf in zijn inzamelroute moet opnemen of niet.

Milieuprestatie 2010

Uitgangspunten

Voor het behandelen van autowrakken is in 2000 de EU-Richtlijn ‘Directive 2000/53/EC - de “ELV Directive” geïmplementeerd. Op nationaal niveau is deze Richtlijn in 2002 opgenomen in het Besluit beheer autowrakken (Bba), het Bba is in 2007 herijkt. Het Besluit schrijft onder meer voor om tenminste 85 gewichtsprocent van de in Nederland afgegeven autowrakken als product te hergebruiken of nuttig toe te passen. Hiervan dient tenminste 80 procent als product of materiaal te worden hergebruikt, aangevuld met 5 procent door energieterugwinning. Voor 2015 is de doelstelling verhoogd naar 95 gewichtsprocent nuttige toepassing, waarvan minimaal 85 procent voor het hergebruik als product of materiaal, aangevuld met 10 procent door energieterugwinning.

Voor het vaststellen van deze percentages worden verschillende gegevens verzameld. De Europese Commissie heeft hiervoor gedetailleerde regels opgesteld, volgens welke de Europese lidstaten moeten rapporteren aan de Commissie. Dit waarborgt dat de lidstaten op een vergelijkbare manier rapporteren aan de EU. Aan de hand van deze rapportages controleert de EU of is voldaan aan de doelstellingen, zoals geformuleerd in de Directive 2000/53/EC.

In 2010 heeft ARN een shredderproef uitgevoerd. Periodieke shredderproeven vloeien voort uit de regels van de Europese Commissie en zijn nodig voor de jaarlijkse verslaglegging aan het ministerie van Infrastructuur en Milieu (voorheen VROM). Aanleiding om in 2010 een shredderproef uit te voeren was om een nulmeting te hebben voordat in 2011 de PST-fabriek in gebruik wordt genomen. De gegevens uit de shredderproef 2010 zijn gebruikt voor de berekening van het recyclingpercentage 2010. De in dit verslag gepubliceerde recyclingrealisatie en verwerkte hoeveelheden materiaal zijn volgens de EU-monitoringregels tot stand gekomen.

Hoeveelheid autowrakken

In 2010 zijn 232.448 autowrakken aangekomen bij de shredderbedrijven voor verwerking. Het aantal oradmeldingen in 2010 bedraagt 215.975. Het positieve verschil is onder andere te verklaren door de aangetrokken metaalprijzen in 2010. Dit heeft de markt weer in beweging gekregen, waardoor de opgebulkte voorraden gedemonteerde autowrakken uit 2009 zijn afgevoerd naar de shredder. Daarnaast is in 2010 enorm ingezet op het correct vermelden van de Euralcode, waarbij ook de incentive voor het autodemontagebedrijf om de autowrakken correct af te voeren naar de shredder door ARN is verhoogd.

Bepaling gemiddeld gewicht autowrak

In 2010 is het gemiddeld ledig gewicht van alle autowrakken berekend op 999,1 kg. Dit getal is verkregen op basis van de orad-meldingen van de RDW.

Aandeel demontagebedrijven in recyclingpercentage

In tabel 1 staan de eu-coderingen voor de materialen en de daadwerkelijk verwerkte hoeveelheden materiaal. Deze getallen worden verstrekt door de recyclingbedrijven die onder contract staan bij ARN. Zij leveren de gegevens over de massabalans, die aangeeft hoeveel van het verwerkte materiaal nuttig is hergebruikt, verbrand met energieterugwinning en gestort. Voor een sluitende rapportage worden deze massabalansgegevens vergeleken met de weegbongegevens van de inzamelaars en van de autodemontagebedrijven.

In de berekening van het recyclingpercentage worden brandstof en lpg-tanks niet meegenomen. In 2010 is 201.846 kg brandstof (diesel, benzine en gas) en zijn 3.686 lpg-tanks op een milieuverantwoorde manier verwerkt.

De onderdelen die de demontagebedrijven demonteren voor hergebruik worden meegeteld in het recyclingpercentage. Dit gebeurt door het gewicht van het kale wrak te wegen voordat het autowrak naar de shredder wordt afgevoerd. Het gemiddelde wrakgewicht minus het gemiddelde gewicht van het kale (gedemonteerde) wrak telt volledig mee als hergebruik, exclusief de ARN-materialen.

Aandeel shredderbedrijven in recyclingpercentage

De resultaten van de shredderproef in 2010 dienen als basis voor de berekening van het aandeel van de shredderbedrijven aan het recyclingpercentage. Dit geldt alleen voor de autowrakken die door de Nederlandse shredderbedrijven worden verwerkt. Voor de autowrakken die bij buitenlandse shredderbedrijven zijn verwerkt, tellen de massabalansgegevens van deze bedrijven mee in het recyclingpercentage.
Het hergebruikdeel bestaat uit het metaal dat het shredderbedrijf uit de autowrakken scheidt voor verdere verwerking in de metaalverwerkende industrie.

Verwerking shredderafval

Sinds maart 2010 is het mogelijk (auto)shredderafval te verbranden in een afvalenergiecentrale (AVI) met R1 status. Het afval dat in deze centrales wordt verbrand telt mee als nuttige toepassing met energieterugwinning. Verschillende shredderbedrijven leveren hun shredderafval aan een AVI met R1 status met als gevolg dat dit gedeelte ook meetelt in de recyclingprestatie van autowrakken als energieterugwinning. Hierdoor valt het gedeelte energieterugwinning van het recyclingpercentage in 2010 aanzienlijk hoger uit dan in 2009.

Recyclingrealisatie 2010

Tabel 2 geeft een overzicht van de recyclingrealisatie van autowrakken in 2010. Het hergebruikpercentage van 24,5% bestaat uit de onderdelen die van het autowrak worden gedemonteerd door de autodemontagebedrijven. Het recyclingpercentage van 58,9% is de optelsom van materiaalhergebruik van de ARN-materialen (zie tabel 1) en de metalen die na de shredder worden hergebruikt. Het recyclingpercentage van 58,9% uit tabel 2 komt tot stand door een optelsom van:
- De ARN-materialen die als materiaal zijn hergebruikt, zoals vermeld in tabel 1.
- De metalen die door de shredder zijn gescheiden voor materiaalhergebruik.
Deze laatste getallen worden gegenereerd uit de massabalansen van de shredders.

Het metaalpercentage uit de shredderproef komt uit op ruim 75% en is voor een deel samengesteld uit hergebruik en voor een deel uit recycling.
Recycling (58,9%) en energieterugwinning (12%) vormen samen het terugwinningpercentage van 70,9%.

De getallen in tabel 2 laten zien dat in 2010 een hergebruikpercentage van 95,3% is gerealiseerd, waarvan 83,3% als hergebruik als product of materiaal en 12% door energieterugwinning. Hiermee wordt aan de wettelijke verplichting uit het Bba voldaan.

Ten opzichte van het recyclingpercentage 2009 een enorme stijging; vooral veroorzaakt door de verwerking van het shredderafval na het shredderproces. Van deze 12% energieterugwinning mag volgens de Europese regels vanaf 2015 maximaal 10% gerapporteerd worden als terugwinning.

Effectiviteit

Marktaandeel vergroten

Voor het optimaal functioneren van ARN Auto Recycling is een zo groot mogelijk aandeel gewenst van de markt van afgedankte auto’s. Daarom streeft ARN Auto Recycling er naar meer autodemontagebedrijven die aan de ARN-eisen voldoen aan zich te binden. Het bestrijden van oneerlijke concurrentie in de markt is een ander middel om het marktaandeel te vergroten. De activiteiten van ARN Auto Recycling op dit gebied bestaan uit:

• Het indammen van zogenoemde lekstromen die ontstaan als autodemontagebedrijven niet de juiste Euralcode 16.01.06 vermelden of als tussenhandelaren hun materialen niet leveren aan shredderbedrijven die samenwerken met ARN Auto Recycling.
• Het aanpakken van illegale demontage door autodemontagebedrijven die zich niet aan de regels houden of door metaalhandelaren die een afgedankte auto niet aanbieden bij shredderbedrijven, maar opknippen en de materialen naar een smeltoven brengen.
• Het toetsen van tips over illegale praktijken aan de informatie in de ARN-databank.

Autodemontagebedrijven moeten bij ARN Auto Recycling voor elk autowrak een begeleidingsformulier en een weegbon inleveren. Shredderbedrijven leveren ook informatie over de autowrakken die zijn binnengekomen. Door gegevens te vergelijken, is het mogelijk lekstromen vast te stellen. In 2010 is via dit systeem en na nader onderzoek geconstateerd, dat bij twee metaalhandelaren elk 500 ton aan autowrakken is zoekgeraakt.

Lekstromen zijn te bestrijden door er op toe te zien dat de juiste Euralcode wordt gebruikt. Een autowrak dat is ontdaan van de gevaarlijke stoffen, dus vloeistofvrij is, moet wettelijk worden afgevoerd met de Euralcode 16.01.06. ARN Auto Recycling gaat ervan uit dat een verhoging van de vergoeding die aan autodemontagebedrijven wordt betaald als een autowrak bij een shredderbedrijf aankomt, ook bijdraagt aan het verminderen van de lekstromen. De vergoeding is per 1 januari 2011 met 2,50 euro verhoogd naar 10 euro per wrak.
ARN Auto Recycling krijgt via ondermeer autodemontagebedrijven tips binnen over illegale praktijken in de branche. Als na toetsing van de informatie aan de gegevens in de ARN-databank het vermoeden wordt bevestigd dat er iets niet in de haak is, wordt de informatie doorgespeeld aan het bevoegd gezag. De tipgever blijft anoniem.

Kwaliteit belonen

De strategie van ARN Auto Recycling is gericht op het verbeteren van de kwaliteit in de recyclingketen. In het verlengde daarvan wordt gewerkt aan een verschuiving van het vergoeden van de demontage, naar het belonen van kwaliteit bij autodemontagebedrijven.

ARN Auto Recycling heeft in 2010 een beloningssysteem ontwikkeld voor extra vergoeding van gecertificeerde autodemontagebedrijven. Deze bedrijven krijgen een extra vergoeding van ongeveer 60 procent van de jaarlijkse certificeringkosten als zij aan de volgende eisen voldoen:

1. Wrakken moeten aantoonbaar zijn geleverd aan een shredderbedrijf met een ARN-overeenkomst.
2. Wrakken moeten schoon volgens de ARN-normen aan een shredderbedrijf worden geleverd.
3. De ARN-stickers moeten correct zijn aangebracht.
4. De juiste Euralcode moet zijn vermeld.
5. De wrakkenadministratie moet op orde zijn.
6. De eisen van het contract met ARN moeten worden nageleefd. ARN Auto Recycling doet enkele keren per jaar bij elk aangesloten autodemontagebedrijf een kwaliteitsmeting om te toetsen of aan de voorwaarden is voldaan.

Deelnemer in overlegorganen

Het tegengaan van oneerlijke concurrentie en het monitoren van een betere invulling van de verantwoordelijkheid het wettelijke recyclingpercentage te halen, zijn twee belangrijke redenen voor ARN Auto Recycling om deel te nemen in een groot aantal overlegorganen, zoals:

• Brancheteam Autodemontage In het kader van het landelijke project Vernieuwing Toezicht is het oude ARN-overleg met provinciale toezichthouders overgegaan in het Brancheteam Autodemontage. Het nieuwe overlegorgaan dat ondermeer bestaat uit: alle provincies, brancheorganisatie stiba, rdw, inspectie- en verifificatieorganisatie sgs, Belastingdienst en het Landelijk Informatiecentrum Voertuigcriminaliteit (liv), staat voortaan onder regie van het Inter provinciaal Overleg (IPO), de koepelorganisatie van de twaalf provincies.

Naast het uitwisselen van informatie is, voor de provincies, het doel van het brancheteam ook het realiseren van de doeleinden van Vernieuwing Toezicht dat is gericht op minder, beter en duidelijker toezicht en handhaving. Uiteindelijk moet het ertoe leiden dat landelijk een toezichtreductie van 25% wordt behaald, een taakstelling die de deelnemers in het brancheteam gezamenlijk moeten zien te bewerkstelligen.

Om toezicht en handhaving te kunnen verbeteren heeft het brancheteam samen met branchepartners in de keten een aantal werkgroepen opgericht. Het gaat daarbij ondermeer om:
• Bestrijden van illegaliteit.
• Toepassen van de massabalans.
• Vergelijken van bestanden van onder andere provincie en Belastingdienst.
• Uitvoeren sloopregeling.

• Stichting Aanpak Voertuigcriminaliteit (AVC) ARN Auto Recycling is sinds 2009 geassocieerd lid van de AVC. In deze stichting werken overheid (onder andere ministerie van Veiligheid en Justitie, politie en RDW) en private partijen (onder andere ANWB, BOVAG en RAI Vereniging) samen bij het terugdringen van voertuigcriminaliteit. De partners in het netwerk werken ondermeer nauw samen om gezamenlijk de lekstromen te bestrijden.

Klanttevredenheidsonderzoek

ARN Auto Recycling heeft in 2010 onderzoek laten doen onder de autodemontagebedrijven naar de tevredenheid over de dienstverlening van ARN en naar de behoeften en verwachtingen die leven onder de bedrijven. De autodemontagebedrijven geven ARN gemiddeld een 7,4 als rapportcijfer. Tweederde is positief en 14 procent negatief gestemd over de dienstverlening. 13 procent toonde zich positief over ARN, maar tegelijkertijd negatief over de PST-fabriek.

Een van de conclusies uit het onderzoek is dat de bedrijven meer informatie willen ontvangen over ontwikkeling op het gebied van wet- en regelgeving en over veranderingen in de branche, zoals de ingebruikneming van de PST-fabriek. Over het algemeen geldt dat autodemontagebedrijven meer betrokken willen worden bij de activiteiten van ARN Auto Recycling. In 2011 zal opnieuw een klanttevredenheidsonderzoek worden uitgevoerd.

Ontwikkelingen in 2010

• Tarieven voor het inzamelen en voor het verwerken van gedemonteerde ARN-materialen uit de aanbesteding in 2009 zijn in 2010 ingegaan.
• Tot en met 21 april 2010 was in Nederland een sloopregeling van kracht voor oude, vervuilende auto’s. In totaal zijn ruim 81.000 auto’s ingeleverd en vervangen door een schoner exemplaar.
• Processen binnen ARN Auto Recycling beschreven met het oog op invoering van een nieuw IT-systeem en een eerste stap in het certificeren van de bedrijfsprocessen conform ISO-9001 voor het kwaliteitsmanagementsysteem van een organisatie.

Vooruitblik op 2011

• Autodemontagebedrijven ontvangen vanaf 1 januari 2011 10 euro voor een wrak dat eindigt bij een erkend shredderbedrijf (was 7,50 euro).
• Op 1 januari 2011 wordt ARN-Extranet gelanceerd, waardoor de administratie voor het inzamelen van materialen wordt vereenvoudigd.
• Het demontagehandboek wordt geactualiseerd en komt op ARN-Extranet beschikbaar.
• ARN Auto Recycling gaat geleverde kwaliteit van autodemontagebedrijven belonen met een financiële vergoeding van ongeveer 60 procent van de jaarlijkse certificeringkosten (KZD).
• Informatie geven aan aangesloten autodemontagebedrijven over marktontwikkelingen, gevolgen van de PST-fabriek en veranderingen in de wet- en regelgeving, ondermeer door het organiseren van regionale bijeenkomsten.
• Klanttevredenheidsonderzoek.